天津市增进现代效劳业高质量生长实验计划

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导
，周全贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神
，深入学习贯彻习近平总书记视察天津主要讲话精神
，周全贯彻新时代新征程习近平总书记对天津事情的总体要求和“四个善作善成”主要要求
，聚焦经济建设这一中心事情和高质量生长这一主要使命
，以推进京津冀协同生长为战略牵引
，完整、准确、周全贯彻新生长理念
，扎实实验高质量生长“十项行动”
，加速建设国际消耗中心都会
，驻足效劳实体经济和知足人民优美生涯需要
，坚持手艺立异、业态立异、品牌立异协同
，打造生产性效劳业与生涯性效劳业集群
，实验品质化升级、数字化赋能、融合化生长、绿色化转型、国际化拓展“五化”工程
，因地制宜培育新工业、新业态、新模式
，到2027年
，生产性效劳业增添值占效劳业比重抵达70%以上
，推进生产性效劳业向专业化和价值链高端延伸
，生涯性效劳业向高品质和多样化升级
，形制品质更优、效率更高、立异动能更强、开放水平更高、市场情形更佳的效劳经济系统
，成为拉动全市经济高质量生长的主要引擎
，为周全建设社会主义现代化大都市、奋力谱写中国式现代化天津篇章提供坚实支持
。

二、打造高端生产性效劳业工业集群

（一）金融效劳
。加速建设金融立异运营树模区
，加速引聚金融要素资源
，生长金融效劳新业态、新产品
，推动金融与全工业链深度协同
，到2027年
，金融业增添值占全市GDP比重抵达15%左右
。1．提升科技金融、数字金融、绿色金融等效劳能级
。加速引育优质天使基金、创投基金、并购投资基金、工业投资基金等立异创业资源
，建设全周期的科技立异基金投资系统
Ｆ鹁⑼贫鹑诨故只
，建设数字化谋划治理生态
。争取引进和设立金融数据中心、金融信息效劳中心、大数据运营机构等数字资产机构
，增进数据资产孵化形成
。推动金融机构设立绿色金融特色分支机构
，研发绿色金融产品
，周全营造优异绿色金融生长情形
。推动普惠金融、养老金融等业态立异生长
，一连优化金融产品和效劳
，一直增强企业和群众的获得感、知足度
。2．强化工业金融、航运金融支持作用
。勉励金融机构通过投贷联动、银团贷款等加大对制造业企业转型升级、产能优化等方面的支持力度
。推动金融机构开发推广切合制造业生长趋势和工业特征的金融产品
，形成可复制可推广的“信贷+非信贷”、“表内+表外”、“融资+融智”效劳模式
。引进和设立特色航运金融效劳机构
，支持金融机构为航运企业和大宗商业企业提供结算、跨境融资、信用担保、危害对冲等综合金融效劳
。3．牢靠提升融资租赁、商业保理特色金融优势
。加速建设飞机租赁、船舶租赁、出口离岸租赁三个天下级租赁中心
，鼎力大举生长绿色能源、车辆、医疗器械、修建装备四个租赁特色业态
，打造国际一流国家租赁立异树模区
。吸引着名商业保理机构集聚
，形成商业保理立异生长基地
。到2027年
，租赁资产规模占天下比重凌驾四分之一
，保理资产总额占天下比重坚持三分之一
。

（二）科技效劳
。强化科技立异和工业立异对接
，以知足科技立异需求和提升工业立异能力为导向
，做大优势工业
，生长效劳机构
，群集效劳资源
，到2027年
，规模以上科技效劳业营业收入抵达2000亿元
。1．做大做强设计效劳
。鼎力大举生长工程设计效劳
，重点围绕轨道交通、口岸航运、市政工程、石油化工、水利水电等工程设计行业
，推动企业向一体化效劳总集成总承包商转型
。勉励企业整合资源
，生长咨询设计、制造采购、施工装置、系统集成、运维治理等一揽子效劳
，提供全工业链、全生命周期效劳
。鼎力大举生长地质勘查效劳
。加速引育专业工业设计机构和市级工业设计中心
，勉励争创国家级工业设计中心
Ｆ鹁⒔峁勾匆馍杓菩Ю
，培育影视新媒体制作、动漫艺术、网络视听、数字出书、数字影视等高端业态
。建设“设计之都”焦点区
，提升“天津国际设计周”等品牌运动影响力
，推动国家动漫园升级效劳系统
，拓展智慧山等文化创意工业园
。2．鼎力大举生长研究开发和科技中介效劳
。支持科技企业开展要害手艺攻关
，增强盛型仪器等科技资源开放共享
，提升手艺效劳工业能力
。鼎力大举引育市场化、专业化的创业孵化、手艺转移、效果转化等科技中介效劳
，面向智能科技、生物医药等重点工业
，结构一批中试验证平台
，提升看法验证、中试熟化等效劳能力
。高标准建设天开高教科创园
，加速构建笼罩企业立异全生命周期的效劳系统
，打造科技立异策源地、科研效果孵化器、科创效劳生态圈
，推动更多科技效果从“实验室”走向“生产线”
，培育打造新质生产力的主要载体
。3．起劲培育磨练检测认证效劳
。支持磨练检测与认证一体化生长
，勉励机构结构“数字+磨练检测”新业态
。增强磨练检测高手艺效劳业集聚区和磨练检测认证公共效劳平台树模区建设
，支持搭建种种线上线下磨练检测公共手艺效劳平台
。

（三）信息效劳
。鼎力大举提升基础软件、工业软件等要害软件供应能力
，周全深化软件与硬件、产品与效劳相互融合
，到2027年
，软件和信息手艺效劳业营业收入凌驾4000亿元
。1．做大基础软件
。推动操作系统与数据库、中心件、办公套件、清静软件及种种应用的集成、适配、优化
Ｆ鹁⑿Ю土菲笠瞪
，吸引上下游相助同伴落户
。用好先进盘算与要害软件（信创）海河实验室
，组织重点企业开展团结攻关
，围绕微处置惩罚器设计、操作系统、高性能盘算等方面实现集中突破
。推进软件集成开发情形相关产品和要害测试工具的研发与应用推广
。2．攻关工业软件
。研发推广盘算机辅助设计、仿真、盘算等工具软件
，鼎力大举生长要害工业控制软件
，加速高附加值的运营维护和谋划治理软件工业化结构
。推动京津冀工业软件工业基地建设
，支持龙头企业加大研发力度
，加速形成工业软件细分领域的完整“工艺包”
。3．做强树模应用
。面向重点行业领域应用需求
，着力开展信创“1+N”应用推广
，在金融、能源、卫生康健等13个重点行业领域
，每年遴选宣布100个标杆场景
，为信创产品提供先行先试情形
。勉励行业龙头企业团结软件企业
，协同研刊行业专用软件产品
。支持生长互联网效劳新模式、新业态
，打造平台经济集聚区
，增强重颔首部企业引育
，加速中小和首创型平台企业培育
。打造中国软件名园
，争创中国软件名城
，打造“一城多园”的国字号软件品牌
，搭建专业化、高端化和国际化的软件工业生长平台
。4．前瞻结构立异基础设施
。依托国家超等盘算天津中心、天津市人工智能盘算中心
，推动超算、智算与未来智能领域深度融合
，加速与量子盘算等手艺融合生长
，提供多条理算力效劳
，打造种种立异平台协同立异算力载体
。

（四）现代物流
。做大做强物流优势领域
，拓展物流增值环节
，加速物流工业提质升级
，为打造我国北方地区联通海内国际双循环主要战略支点提供可靠包管
，到2027年
，口岸集装箱吞吐量抵达2700万标准箱
，机场货邮吞吐量稳步提升
。1．做强365体育物流
。重点生长肉类、水产品、乳品、速冻食物等全品类营业
，增强365体育加工手艺立异
，提高企业分级分拣和质量管控能力
。支持企业开展支解加工、预制菜、中央厨房等365体育加工营业
，延伸和拓展365体育工业链
。2．做优快递物流
。用好航空物流园区大通关基地和国际邮件交流局
，提升跨境寄递营业的区域辐射和发动能力
。推动都会栖身区和社区生涯效劳圈配建邮政快递效劳场合和设施
。完善区、州里、村三级物流系统
，买通“消耗品、工业品下行
，农产品上行”的双向物流通道
。3．生长智慧物流
。指导物流企业对车（船）货智能配载、多式联运等方面开展全流程全链条数字化刷新
。推进无人驾驶货车、可衣着装备、智能快件箱、自动分拣机械人等数字化终端装备的普及应用
。加速货、车（船、飞机）、场、物流用具等物流要素数字化转型升级
。4．加速建设综合型流通战略支点都会
。推进滨海新区中心渔港和东疆综合保税区国家主干365体育物流基地与天津口岸型、空港型、商贸效劳型国家物流枢纽联动生长
。引进大型商业商、物流企业等谋划主体
，辐射发动周边地区主要农产品农资、能源产品、矿产品原质料等在津集散
，增进加工、商业、结算等全工业链生长
。牢靠提升网络货运
，起劲培育保税物流、共享物流、无人配送等新业态
。

（五）航运效劳
。牢靠提升古板航运效劳
，培育壮大高端航运效劳
，到2027年
，国际航运中心生长指数排名力争比2022年上升3位
。1．推动古板航运效劳提质增效
Ｆ鹁⑽Ｄ谕獯笮秃皆似笠迪蛱旖蜃圃肆蛟诮蛏枇⒎种Щ
。勉励国际船舶治理企业落户天津
。牢靠提升船代、货代行业效劳水平
，支持天津货运署理协会等更好施展行业自律作用
，规范市场秩序
。完善船舶修造功效
，强化船舶工程效劳能力
。2．培育壮大高端航运效劳
Ｆ鹁⑸ご鞍堋⒒踉税艿群皆税苡
，勉励包管机构围绕口岸责任、物流危害等领域立异包管产品效劳
。生长高端海事执法效劳
，加大海事海商状师人才作育力度
。立异邮汽船供政策
，建设综合型邮汽船供物流基地
，拓展邮轮物资供应全球采购综合包管及邮轮旅游岸上国际配送营业
。

（六）商务效劳
。提升人力资源效劳要素设置效率
，鼎力大举培育知识麋集型专业化效劳
，到2027年
，全市人力资源效劳业营业收入突破2300亿元
。1．立异生长人力资源效劳
Ｆ鹁⑴嘤呤忠铡⒏吒郊又等肆ψ试葱Ю鸵堤
，支持人力资源效劳领域平台经济康健生长
，勉励生长无邪用工平台等新业态新模式
。做强人力资源效劳机构
，重点生长“专精特新”人力资源效劳企业
。推动中国天津人力资源效劳工业园（国家人力资源效劳出口基地）建设
，完善工业园功效结构
，提高效劳重点工业能力
。2．生长专业效劳
。壮大财务会计效劳
，支持会计师事务所、税务师事务所拓展海内外市场
Ｆ鹁⑸ぶ捶ㄐЮ
，引育熟悉国际商法、国际老例和生意规则的专业效劳从业者
，提高国际化、专业化水平
。鼎力大举生长战略妄想、营销策划、广告效劳、市场视察、治理咨询、信用效劳等专业效劳
，增进安保效劳规范康健生长
。三、打造高品质生涯性效劳业工业集群

（七）商贸效劳
。生长壮大五大特色流通工业
，周全增强商贸集散设置、辐射发动、立异引领功效
，到2027年
，商品销售总额抵达5万亿元以上
，货物收支口规模抵达1万亿元
，社会消耗品零售总额突破7000亿元
。1．汽车流通工业
。扩大汽车入口
，生长中规车保税仓储、保税改装营业
。完善二手车出口仓储、物流、金融等功效
，打造北方二手车出口基地
。优化汽车全工业链
，增进新能源车下乡
，生长二手车生意市场
。2．能源资源流通工业
。用好国家及本市相关支持政策
，扩大自然气等能源商品入口规模
，支持电动载人汽车、锂电池、太阳能电池“新三样”产品出口
。妄想结构北方黑金属矿石储运基地
。打造内外毗连的商品现货市场
，加速天津国际油气生意中心建设
。3．粮油流通工业
。争取政策类金融机构支持
，培育壮大粮油商业平台企业
。依托天津粮油商品生意所
，打造集生意、结算、交收、仓储物流于一体的效劳平台
，扩大生意规模
。4．消耗品流通工业
。拓展消耗品销售渠道
，起劲生长首店、旗舰店
，支持电商平台设立消耗品专区
。实验县域商业建设行动
，刷新州里商贸中心、连锁便当店
，指导工业消耗品下沉农村
。5．再生资源流通工业
。依托天津子牙经济手艺开发区等平台
，完善集散市场—分拣中心—再生资源接纳网点供应链系统
，推动循环经济康健生长
。

（八）文化旅游
。深度掘客津派历史文化资源
，以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业
，增强历史文化遗产、红色文化资源；ず突罨褂
，健全现代文化工业系统、市场系统和公共文化效劳系统
，实验重点项目引领
，增进业态立异
，打造具有鲜明特色和深刻内在的文化品牌
，深化“文旅+”和“+文旅”工业融合、协同生长
，推动文化旅游工业提质增效
，到2027年
，年接待游客突破3亿人次
，旅游总收入抵达3000亿元
。1．打造文旅场景
。深化文旅资源开发
，推进文旅深度融合
，打响“山、海、河、洋楼、烟火气”五大文旅手刺
，打造以“近代中国看天津”为主题的文化旅游品牌
。推进大运河国家文化公园、长城国家文化公园建设
。创开国家级旅游度假区和旅游休闲街区、国家级夜间文化和旅游消耗集聚区
，加速建设特色鲜明的文化旅游目的地、国际消耗中心都会
。2．富厚文旅产品
。举行“海河文化旅游节”、“桃花节”、“海棠花节”、“向海乐活节”、“新年灯光秀”等重点品牌运动
。策划举行天津音乐节、海河戏剧节等高质量演艺文化运动
。高水平举行中国旅游工业展览会
，集聚旅游工业资源
，打造中国旅游工业顶级会展品牌
。3．加速旅游数字化升级
。综合运用增强现实、虚拟现实、人工智能等数字科技
，打造数字文旅新产品新业态新场景
。推进博物馆、纪念馆对文物资源举行数字化收罗再现
，建设文物数字展厅
，勉励企业开发运营陶醉式的文博主题游径
。推进智慧旅游建设
，与头部旅游互联网企业相助打造天津专区
，为游客提供一键式在线旅游盘问、咨询和购置等效劳
。进一步提供便当恬静兼顾的公共配套效劳和细腻化治理效劳
，全方位提高游客恬静度、体验感和获得感
。

（九）康健效劳
。加速构建全方位全周期康健效劳系统
，推动医疗卫生、养老托育、体育等融合生长
，到2027年
，全市社会办医床位数占全市医院总床位数比重抵达25%
，体育工业总规模（总产出）抵达1100亿元
。1．提升康健医疗效劳社会化水平
。规范生长社会办医
，扩大医疗领域对外开放
，支持社会资源举行大型综合性医院和优质高端医院
。鼎力大举生长康健检测等康健治理工业
。加速互联网医院建设
，勉励生长种种形式的远程康健效劳
。加速建设天津康健工业国际相助树模区
，打造静海全生命周期康健效劳集聚区
。2．加速培育养老托育效劳
。鼎力大举生长银发经济
，推动家政、教育、康健、旅游等行业与养老效劳业融合生长
。举行晚年用品展览会、展销会
。增添医养康养团结效劳供应
，打造康宁津园、国寿嘉园、泰康等高端康养社区品牌
Ｆ鹁⑸びび锥栈ばЮ
，指导0至3岁社会化托育效劳机构生长
。3．做强体育效劳
。加速生长体育健身、赛事展览、运动培训、电子竞技等业态
，打造大型体育综合体
Ｆ鹁⒁砝伞⑴徘颉⒈⑷怠⒏叨颉⑺古悼说纫慌省⒑Ｄ谔逵
。依托野外公园、海河及运河沿线等水资源富集区域
，生长皮划艇等水上运动
。用好森林公园、景物区等资源
，开发冰雪运动、山地户外运动等新型体育项目
。

（十）会展效劳
。围绕消耗、商业和开放升级
，构开国际化、多条理商贸会展系统
，到2027年
，年展会数目凌驾200次
，年办展面积凌驾500万平方米
。1．增强国家会展中心（天津）引聚能力
。强化市会展局统筹全市会展业生长职能
，引进和培育10个以上特色鲜明、生长性好、竞争性强的品牌会展项目
，高水平举行天下智能工业展览会、夏日达沃斯论坛、天津国际航运工业展览会等重大展会
，打响天津会展品牌
。2．完善会展效劳工业链条
。吸引集聚一批具有国际影响力的专业组展机构
。加速完善会展配套设施
，协同生长会展设计、零售、物流、金融、包管、商务效劳等业态
。四、实验“五化”工程

（十一）品质化升级工程
。实验天津效劳品牌战略
，树立一批行业标杆和效劳规范
，引育一批具有国际竞争力的效劳品牌和具有天津特色的区域效劳品牌
。做大做强天津老字号老品牌
，围绕“必购必带”
，擦亮“天津精品”、“天津礼物”、“天津非遗”、“天津小吃”等品牌
。以国际消耗中心都会建设为依托
，围绕“圈街楼店网”
，优化消耗载体
，加力生长首店首发经济
。加大效劳有用供应
，鼎力大举生长文旅等效劳消耗
，起劲培育新效劳新业态
，提高便民惠民水平
。支持企业加入中国品牌日等大型海内外展会
，扩大品牌着名度
。指导企业提升品牌；ひ馐
，增强品牌形象塑造和宣传
。深入开展效劳业标准化试点
，培育一批效劳业标准化项目
。增强效劳质量治理系统建设
，完善消耗者权益；ぶ贫
。

（十二）数字化赋能工程
。增进数字经济与实体经济深度融合
，支持效劳业企业“上云用数赋智”
，起劲建设区域型、行业型、企业型数字化转型增进中心等公共效劳平台
，为中小微效劳企业提供低本钱、多渠道的手艺和效劳平台
。组织数字化转型树模工程
，在智能工厂运维、工业互联网立异应用等生产性效劳业领域遴选一批典范效劳案例
，在商贸、文化旅游等生涯性效劳业领域打造一批数字化应用场景
。加速建设数据产权制度
，推进公共数据、企业数据、小我私家数据分类分级确权授权使用
，形成数据资源持有权、数据加工使用权、数据产品谋划权中分置的产权运行机制

？构彩菔谌ㄔ擞缘
，做大北方大数据生意中心
。

（十三）融合化生长工程
。提升现代效劳业与先进制造业、现代农业融合化质效
。加速生长效劳型制造
，勉励制造业企业生长系统解决计划、供应链治理、总集成总承包等新模式新业态
，向“产品+效劳”解决计划提供商转型
。勉励效劳业企业向制造环节拓展
，支持笔直电商平台以虚拟现实体验、线上直接加入等方法
，开展反向制造、个性化定制等效劳
。支持区域和企业创开国家级两业融合试点
。使用农村自然生态、历史遗存等资源
，生长农业研学、墟落旅游、农村电商等特色工业
Ｆ鹁⑴嘤栉锘嵴埂⒊栉锟缇车缟痰热诤闲乱堤
。

（十四）绿色化转型工程
。鼎力大举生长绿色交通
，优化货物运输结构
，推动天津港加速“公转铁”、“散改集”和海铁联运生长
。加大新能源车推广使用
，配建便当高效、适度超前的充换电网络系统
。指导文化旅游绿色生长
，勉励游客接纳步行、自行车和公共交通等低碳出行方法
。生长绿色物流
，完善循环接纳系统建设
，推广使用循环包装
，镌汰太过包装和二次包装
。将绿色低碳产品、绿色设计、节能治理、绿色效劳等理念融入阛阓、景区等大型效劳设施妄想、建设、运营和治理全历程
。生长节能环保效劳
，培育环保信用评价、碳资产治理、碳排放核算核查等新兴绿色低碳效劳
。

（十五）国际化拓展工程
。一连扩大效劳业开放
，全力推进效劳业扩大开放综合试点建设
，在金融、电信、医疗等领域先行先试
，力争在开展国际保理营业、争取国家增值电信营业开放试点和外商独资医疗机构试点等方面取得突破
。遴选条件成熟的1至2个效劳业扩大开放树模园区
，纳入天津自贸试验区联动立异基地
。探索数据跨境流动规则立异
，建设健全自贸试验区数据跨境流动清静治理制度系统
。生长保税维修和再制造工业
。加速培育外贸新动能
，拓展中心品商业、效劳商业、数字商业、跨境电商出口
。高水平建设国家数字效劳出口基地、国家文化出口基地和国家中医药效劳出口基地
，支持天津经济手艺开发区建成国际数字效劳港
，扩大中新天津生态城数字文化出口规模
。勉励企业生长“跨境电商+新零售”
，争取国家跨境电商零售入口药品试点
。推动中国（天津）跨境电子商务综合试验区建设
，勉励企业共建共享外洋仓
，搭建跨境电商线上营销网络
，打造“丝路电商”相助样板
。五、强化要素包管

（十六）增强组织推动
。健全全市效劳业事情推进系统
，周全强化部分协同和上下联动
，研究制订详细政策
，统筹协调解决重大问题
。各部分牵头推动本事域效劳业生长重点使命落实
，扛好抓效劳业生长责任
，确保取得实效
。各区人民政府切实推行推动本区域效劳业生长的主体责任
，团结区域优势和工业基础
，制订详细行动
，扎实推动各项使命落地收效
。

（十七）聚焦重点区域
。周全提升中心城区和滨海新区效劳业生长水平
。高标准建设天开高教科创园焦点区、特色金融集聚标记区、京津冀同城商务区、滨海—中关村科技园、“于响”片区等载体
，盘活用好小洋楼资源
，打造一批专业化、特色化标记楼宇；培育壮大科技效劳、现代金融、商务效劳、创意设计、数字经济等现代效劳业工业集群；推进商旅文融合生长
，富厚消耗业态
，打造一批地标性焦点商圈和游客打卡地
。清静区、河西区引聚种种优质资源
，起劲打造效劳业高端群集地
。滨海新区强化效劳先进制造业能力
，起劲打造生产性效劳业生长先行区
。

（十八）加速平台建设
。施展市对区平台经济支持政策作用
，推动生产性、生涯性效劳领域平台经济一连规范康健生长
。围绕网络货运、无邪用工、循环经济物流、互联网销售、住民生涯效劳等领域
，支持现有平台企业拓展营业规模
，在津结构区域总部或研发中心
。聚焦工业互联网、数据效劳、科技效劳等领域
，吸引一批领军企业在津落地
。

（十九）实验主体培育

？怪氐阈Ю鸵盗煊蚱笠堤荻扰嘤
，建设“星锐企业—主干企业—独角兽培育企业—立异领军企业”梯度培育系统
，遴选培育一批具有较强竞争力和影响力的领军企业和高生长性企业
，增进民营效劳业企业生长壮大
，打造基础扎实、逐级向上的金字塔形优质企业步队
。

（二十）强化招商引资
。自动增强与头部企业对接相助
，研究建设天下效劳业总部的目的企业库
，引聚效劳区域、辐射天下的总部型资源要素
。建设效劳业跨区相助项目利益共享“握手”机制
，勉励相关区签署跨区招商相助协议
，企业注册区和承接区分享收益
。增强投资增进职员的培训和双向交流
，打造强有力的效劳业专业招商团队
。增强与民营企业相助
，激活民间实力
，市场化盘活存量资源
。

（二十一）加速项目发动
。实验千亿级重大项目建设妄想
。凭证“谋齐整批、储备一批、建设一批”原则
，做好用地、用海、资金等要素包管
。加大项目谋划力度
，充分验展校友会、行业协谈判会等社会资源优势
，增进效劳业优质项目落地
。

（二十二）优化人才支持
。周全落实“海河英才”行动妄想
。勉励海内外种种效劳业人才来津创业和事情
，对切合条件的在职称评价、人才奖励、社会包管、医疗卫生、子女入园入学、购房购车等方面落实相关支持政策
。

（二十三）提升软硬情形
。提升都会治理现代化水平
，推动都会业态、功效、品质提升
。增进商务楼宇提档升级
，完善楼宇微生态
。深化实验车站机场、出租车等窗口行业效劳质量提升行动
。勉励行业协会组织开展效劳手艺交锋运动
，制订宣布整体标准
，开展行业自律
。强化政务效劳“好差评”效果运用
，营造近悦远来、舒心暖心的营商情形
。

泉源：天津市人民政府